potestad tributaria perú

3. En efecto, si a nuestro entender la Municipalidad Metropolitana de Lima – MML carece de competencia para reglamentar leyes nacionales, entonces también debemos sostener que esta entidad no puede transferir facultades inexistentes a favor del SAT-Lima en torno a la posibilidad de reglamentar a la LTM en la parte que se refiere al Impuesto de Alcabala. conoce como supremacía tributaria, soberanía fiscal o “potestad tributaria”, lo cierto es, que en todos los casos o enfoques se conduce a un solo punto, el cual consiste en explicar o definir el modo o manera que utiliza el Estado para obtener recursos tributarios que vengan a sufragar el gasto público, haciendo uso de la potestad tributaria, en estricto podíamos decir al legislador, o entidad que goza de potestad tributaria, (y los ... Esto que en la realidad en Perú no es así ya que las normas en materia tributaria no son emanadas de ese poder, sino se le da facultades al presidente de turno. Universitaria 1801 San Miguel, Lima 32, Lima - Perú. 40 de la LOM se encuentran reglas sobre la validez de la Ordenanza en materia tributaria, que viene a ser el instrumento legal válido para regular contribuciones y tasas municipales. Desde el punto de vista de competencias positivas, pensamos que el Gobierno Nacional, mediante el Congreso de la República o el Poder Ejecutivo, pueden generar leyes o decretos legislativos según corresponda para establecer un bloque normativo básico que habrá de establecer ciertos parámetros para que el desarrollo de la potestad tributaria antes indicada se ejerza con el mayor grado de razonabilidad posible. El deudor, en calidad de contribuyente, era el exportador del mineral. ¿Es posible deducir gastos por intereses de un ejercicio anterior. La potestad tributaria, para ser legítima, tiene que ser ejercida respetando los derechos fundamentales de las personas, lo cual se garantiza mediante la incorporación de â¦ En primer lugar el Estado-acreedor puede apuntar a la cobranza. Discrepamos de esta regla, pues resulta contraria al principio de retribución y genera distorsión en las finanzas públicas, toda vez que la carga tributaria –en vez de ser asumida por el usuario de la actividad estatal- va a ser soportada por la propia Municipalidad. Cuyo Texto Único Ordenado – TUO, actualmente vigente, ha sido aprobado por el Decreto Supremo No 156-2004-EF del 15-11-04. Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley. 6. En este caso el propio Gobierno Regional o el resto de contribuyentes tendrían que pasar a soportar dicha carga tributaria. 19 de la Constitución del Perú de 1993 señala que las entidades educativas se encuentran libres de impuestos 5 0 obj Pereira – Risaralda – Colombia, Av. Sin embargo, hasta la fecha no existe un reglamento general. En tal sentido, es posible que la reserva de ley pueda admitir, excepcionalmente, derivaciones al reglamento, siempre y cuando, los parámetros estén claramente establecidos en la propia Ley o norma con rango de Ley. Así también el legislador municipal tiene que atender al texto de la LTM, sobretodo en la parte que regula a las contribuciones y tasas municipales. 291-292 al conjunto sincronizado de tributos con la finalidad El Estado del Perú acusa una seria debilidad institucional. 173 y siguientes del Código Tributario. Modificado por DTI | Descripción. Copyright, Querida comunidad jurídica, el Portal Jurídico, les presentamos un evento gratuito de Derecho Tributario con la colaboración de. de tal modo que se complica el accionar y crecimiento de las empresas, complicándose el desarrollo económico. ¿Qué es la potestad tributaria y la competencia tributaria? ",#(7),01444'9=82. propias de cada realidad a escala local, por ser éstas las que determinan los comportamientos finales de los contribuyentes. Después de cirugía se entregaran todas las instrucciones por escrito y se le explicara en detalle cada indicación. By clicking “Accept All”, you consent to the use of ALL the cookies. 38.1) de la Ley No 27783 indica que el Poder Ejecutivo en el marco de la reforma tributaria y la política de descentralización fiscal, propone al Congreso para su aprobación, los tributos regionales cuya recaudación y administración será de cuenta directa de los Gobiernos Regionales. Buenos Aires, Ediciones Depalma, 1969, pág. Potestad Tributaria 2016, 20 marzo por Rafael Villalba Introducción: Potestad Tributaria Concepto de Potestad Tributaria en el ámbito del comercio exterior y otros afines: La facultad que tiene el Estado para imponer contribuciones para el ejercicio de las atribuciones que le están encomendadas. El siguiente articulo tiene como objetivo la elaboración detallada a fin de comprender la importancia acerca de la política tributaria en el Perú, para lo cual es necesario presentar un breve análisis sobre la implicancia en la sociedad de una forma sencilla. Por ejemplo en el contexto del alza continua del precio de la gasolina, puede ser ventajoso para la Municipalidad anticipar la adquisición del combustible. Si han vencido los plazos establecidos por los respectivos dispositivos legales y el contribuyente no ha cumplido con el pago de los tributos antes referidos, se comienzan a devengar y acumular los intereses moratorios regulados por el art. Además este órgano resolutor señaló que –en definitiva- la Municipalidad pretendía crear un impuesto, toda vez que el hecho generador de la obligación tributaria era un acto de consumo: acceso del pasajero al servicio de transporte. Luego de la investigación se puede concluir sobre las encuestas que están dirigidas a los usuarios en quienes existe un descontento total de los usuarios a la Arbitrariedad, de las normas que respaldan la potestad tributaria frente a sus derechos fundamentales, además de la mala arbitrariedad dada por los funcionarios que atienden a los usuarios. En este sentido un Alcalde puede reglamentar una Ordenanza por tratarse una norma de nivel local. En cambio, por el lado de las contribuciones y tasas, puede existir cierta flexibilidad en cuanto al reparto de la capacidad de regulación por parte del Estado, de tal manera que es factible una distribución más amplia de la potestad normativa, con la participación de los tres niveles de gobierno. endstream Juan B. Gutierrez N° 17-55 Edif. Por tanto la condonación respecto de impuestos que por ejemplo financien al Gobierno Local sólo puede ser establecida por el Gobierno Nacional. Inmunidad El art. Entonces resulta necesario todo un marco normativo (bloque normativo básico) que establezca límites para el ejercicio de esta facultad regulatoria por parte de los Gobiernos Locales, con la finalidad que el tributo creado sea eficiente para el interés fiscal y que no perjudique el bienestar de las personas, así como el crecimiento de la economía. 2. El Tribunal Fiscal, mediante la Resolución No 479-5-1997 del 12-02-97 consideró que –en todo caso- se trataba de una contribución antitécnica, pues el hecho generador de la obligación tributaria no tomaba en cuenta la actividad estatal (construcción del terminal) y los beneficios para los usuarios del terminal. Si todas las instancias de gobierno (Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local) tuviesen la facultad de regular impuestos, habría una proliferación desordenada de estos tributos que terminaría por afectar muy seriamente los niveles de bienestar de la población, el desarrollo de la economía y la eficiencia de las finanzas públicas. Ha sido invitada a múltiples congresos internacionales como ponente y expositora experta. Es decir que el Fisco va a perseguir al contribuyente hasta lograr la captación del ingreso tributario recurriendo a los procedimientos administrativos forzosos tales como la cobranza coactiva. Por ejemplo muchas Municipalidades -por causa de su debilidad institucional- abusan sobre el nivel de cuantía que el contribuyente debe pagar por concepto de la tasa-licencia de funcionamiento. Entendemos que el incentivo consiste en que –una vez nacida la obligación tributaria- la ley establece que en la respectiva liquidación del monto por pagar al Fisco el contribuyente va a gozar de cierta rebaja, pero condicionada a la realización de una determinada conducta por parte de éste. Una primera opción interpretativa de esta norma legal podría sostener que el Gobierno Nacional es competente para crear impuestos, contribuciones y tasas que financian al Gobierno Regional. Vamos a realizar un estudio de la facultad que tienen los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para crear tributos y regular determinados temas tributarios tales como las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios, condonación, etc. En este caso, la Empresa A, domiciliada en el Perú, presta servicios de consultoría a la Empresa B, domiciliada en España. 4) Impuestos para los Gobiernos Locales: Reglamento. Desde luego, nos parece una regla acertada, pues –como ya hemos indicado líneas atrás- la condonación de parte de la deuda tributaria (intereses moratorios y sanciones) es una herramienta que puede servir para incentivar el pago de impuestos omitidos. Si vemos este punto como una estrategia financiera de la Municipalidad para aumentar su potencial de liquidez, nos parece que se trata de una figura legal, toda vez que no nos encontramos ante un beneficio o incentivo tributario. Al respecto el art. El presente trabajo de investigación está basado en el estudio del artículo 74° de la Constitución Política de Perú, donde se fija la potestad tributaria para ser instaurada al interior del margen acatando los términos al instante de ser realizados, cuidando de no vulnerar en contra de los principio... by: Inchicaqui Solís, Fiorella Nattaly Kiss, https://repositorio.utelesup.edu.pe/handle/UTELESUP/1062, POTESTAD TRIBUTARIA DEL ESTADO FRENTE A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DEL CONTRIBUYENTE, Tributos con Fines Extrafiscales en el Perú: Necesidad Justificada o Exceso de la Potestad Tributaria, Reconocimiento jurídico de la patria potestad del padre afín frente al hijo afín abandonado dentro de la familia ensamblada en el Perú, La compensación de la deuda tributaria con deudas de naturaleza no tributaria en Lima Metropolitana, 2017, oai:repositorio.utelesup.edu.pe:UTELESUP/1062. CONSTITUCIONALES. Por otra parte la Administración Tributaria puede facilitar el pago fraccionado de la deuda tributaria, simplificando los requisitos y el procedimiento para el acogimiento a esta fórmula de pago. We use cookies on our website to give you the most relevant experience by remembering your preferences and repeat visits. 2 Datos al 2004. Francisco Javier Ruiz de Castilla Ponce de León | Diseñado por Michael Heilemann En efecto, las contribuciones y tasas constituyen ingresos fiscales que financian obras y servicios estatales de menor escala y cuantía, cuya regulación -con las especiales características y necesidades que requiere cada caso- es preferible que corresponda al propio nivel de gobierno que realiza las respectivas obras y servicios. WebPotestad tributaria - Cada uno de estos gobiernos realiza determinadas acividades que requieren - StuDocu Potestad tributaria potestad tributaria de los gobiernos locales el estado peruano se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: gobierno nacional, Iniciar sesiónRegistrate Iniciar sesiónRegistrate Página de inicio My Biblioteca Esta eficiencia se traduce en la captación del ingreso tributario con el carácter más masivo e inmediato posible. Desde el punto de vista jurídico, esta última alternativa se conoce como condonación. ATRIBUCIÓN O POTESTAD ATRIBUIDA POR LA CONSTITUCIÓN A LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO PARA CREAR, MODIFICAR, SUPRIMIR O EXONERAR TRIBUTOS (OPINION DEL DR. JORGE DANÓS ORDOÑEZ EN EL ARTÍCULO EL REGIMEN TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIÓN: ESTUDIO PRELIMINAR – PERÚ). La mayor colección digital de laProducción científica-tecnológica del país. 112. Seguramente por esta razón el art 2.e) de la denominada “ley Marco para la Dación de Exoneraciones, Incentivos o Beneficios Tributarios” 7 establece que no se pueden conceder exoneraciones respecto de contribuciones y tasas. Metadatos. Entendemos que se trata de una potestad tributaria originaria, con carácter exclusivo y excluyente. Cada una de estas instancias de gobierno realiza determinadas actividades que requieren financiamiento. Tasa aplicable desde el 01.03.2011. Cons 306. Por tanto una exoneración tributaria libera de esta carga tributaria a determinado contribuyente. These cookies help provide information on metrics the number of visitors, bounce rate, traffic source, etc. 74 de la Constitución. Por otra parte, con relación al tema de sanciones, debemos tener presente que muchas veces las contribuciones y tasas tienen que ser acompañadas por el cumplimiento de ciertos deberes formales, tales como las declaraciones juradas, comunicaciones, etc. Aquí también advertimos que -de conformidad con el art. 1. 41 del Código Tributario establece lo siguiente: “La deuda tributaria solo podrá ser condonada por norma expresa con rango de ley. 41 del Código Tributario en la parte que permite que el Gobierno Local pueda condonar contribuciones y tasas. endobj La primera contribución tenía por contribuyente a la empresa que usaba los ambientes del terminal para prestar su servicio de transporte, debiendo determinar el tributo a su cargo con la alícuota del 1% sobre el valor que aparecía en cada boleto de viaje. Cúcuta – N. STD 74 de la Constitución en la parte que dispone que el Gobierno Regional puede crear y regular contribuciones y tasas. 6 0 obj Mediante el Decreto Supremo No 21-94-EF del 01-03-94 se ha establecido el Reglamento del Impuesto a las Apuestas. Al respecto, nótese que una condonación de impuestos restará liquidez a las arcas fiscales, de tal modo que por ejemplo una Municipalidad tendrá menos ingresos y, por ende, disminuyen sus posibilidades de realizar obras y prestar servicios, con el evidente deterioro de la calidad de vida de sus habitantes. NOTAS: 74 de la Constitución, el esquema de la potestad para regular ingresos tributarios que financian a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales es como sigue: a) Congreso de la República: mediante ley puede regular impuestos, b) Poder Ejecutivo: a través del decreto legislativo puede regular impuestos, c) Gobierno Regional: mediante Ordenanza Regional puede regular contribuciones y tasas. Por ejemplo, para que el â¦ Si, todo paciente debe ser valorado, no importa si va en busca de una cirugía o de un tratamiento estético. Sin embargo el art. Potestad Tributaria - Introducción: Potestad Tributaria Concepto de Potestad Tributaria en el ámbito del comercio exterior y otros afines: La facultad que tiene el Estado para imponer contribuciones para el ejercicio de las atribuciones que le están encomendadas. Barco Lacussan, Iván.- Teoría General de lo Tributario. Nos parece que esta corriente de opinión es contraria al art. Justicia del sistema tributario. Av. Por esta azón es la especialista indicada para el manejo quirúrgico y estético de esta área tan delicada que requiere especial atención. 0. This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. Webcapacidad es conocida en el Derecho Tributario como la potestad tributaria. Legitimidad. Lima - Perú. Que tipo de queso se le puede poner a la pizza? Muchas gracias por confirmar su asistencia, usted puede agendarlo en su agenda online favorita. Nosotros pensamos que -en rigor- existían dos contribuciones. Lima Grijley, 2009, pág. This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Por otra parte sabemos que el Gobierno Local puede crear contribuciones y tasas. De otro lado, si han vencido los plazos legales para el pago de estos tributos, se comienzan a generar los intereses moratorios. Del mismo modo, una condonación de impuestos provoca la disminución de la inversión de la Municipalidad en infraestructura (pistas, etc.) 1 Barco Lacussan, lván.-Teoría General de lo Tributario. 1 N° 15-09 la Playa 69 de la LTM se han establecido límites para el incremento de arbitrios dentro del mismo ejercicio fiscal. 74 de la constitución consagra la potestad tributaria y se la concede al gobierno nacional y â¦ 51 de la Constitución- debe prevalecer la regla señalada en el referido art. These cookies ensure basic functionalities and security features of the website, anonymously. En virtud del principio de supremacía constitucional somos partidarios de la posición interpretativa según la cual el art. Av Carlos Germán Amézaga 375 - Edificio Jorge Basadre, Ciudad Universitaria, Lima 15081 - Perú, ¿AFECTA LA INFORMALIDAD A LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS? Exportar Registro. De este modo los costos operativos del servicio de limpieza serán menores con relación a la prestación de servicios futuros por parte de las respectivas unidades vehiculares encargadas de recolectar basura. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. La segunda opción interpretativa puede postular que el art. Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. Nos parece que el art. El servicio se presta íntegramente en España. 74 de la Constitución constituye un avance en el proceso de descentralización, en la medida que distribuye la posibilidad de autoregulación de ciertos ingresos tributarios directos (contribuciones y tasas) para los Gobiernos Regionales; entonces el art. En el caso específico de los Gobiernos Locales, sobretodo los que se encuentran en los lugares más alejados de las grandes ciudades modernas, se aprecia la falta de una política institucional al interior de cada Municipalidad, existe una organización interna poco técnica, personal insuficientemente capacitado, bajos sueldos, inmoralidad, falta de infraestructura, etc. 41 del Código Tributario, existe la posibilidad de condonar intereses moratorios y sanciones, respecto de los impuestos que administran las municipalidades. 33 del Código Tributario, advirtiéndose un incremento de la deuda tributaria de modo constante. El segundo párrafo del art. La potestad jurisdiccional ... a pedido de parte, puede aclarar algún concepto oscuro o dudoso expresado en la parte decisoria ... de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), copia literal de las partidas ... Vigente Ley Nº 26979, de Procedimiento de Ejecución Coactiva. Lima, Palestra, 2003, pág. Por esta azón es la especialista indicada para el manejo quirúrgico y estético de esta área tan delicada que requiere especial atención. | Contactarse con el administrador del blog, Francisco Javier Ruiz de Castilla Ponce de León, Blog de Francisco Javier Ruiz de Castilla Ponce de León, TEORÍA ECONÓMICA APLICABLE A LA TRIBUTACION, LOS ROLES DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD TRIBUTARIA, EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA EN EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS, IMPUESTO A LA RENTA: ASPECTOS SUBJETIVOS (Versión actualizada), IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS, ALGUNOS TEMAS RELACIONADOS CON EL CRITERIO DEL PERCIBIDO. Sobre el particular creemos que el art. Sin embargo la necesidad de contar con esta clase de normas, que viabilizan la aplicación de una ley, ha llevado a que el Servicio$ de Administración Tributaria de Lima – SAT genere la Directiva No 001-006-00000012 del 19-07-08 De conformidad con el citado art. Así, el legislador en materia tributaria debe cuidar que la norma tributaria no vulnere alguno de los derechos humanos constitucionalmente protegidos, como lo son el derecho al trabajo, a la libertad de asociación, al secreto bancario o a la libertad de tránsito, entre otros que han sido recogidos en el artículo 2 de la Constitución Política del Perú. Por tanto resultaría innecesario un bloque normativo básico. Segundo Piso de la Facultad de Derecho. 41 del Código Tributario debe ser modificado para permitir que la Municipalidad pueda condonar intereses moratorios respecto de las contribuciones y tasas que administren. Comenzamos de esta manera a comprender lo que significa la política tributaria como parte de la política económica de una nación conociendo sus objetivos e instrumentos utilizados en Perú. Al respecto conviene tener en cuenta que la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente No 00016-2007-PI/TC del 16-04-09 ha declarado inconstitucional al Decreto Legislativo No 977, pero –transitoriamente- se mantiene la vigencia de este dispositivo legal hasta que el Congreso de la República legisle sobre la materia. Esta posición también ha sido asumida por el Tribunal Fiscal, tal como se aprecia en la Resolución No 5002-2-2002 del 28-08-02. Existen reglas básicas (principios) cuyo objetivo es lograr la mayor racionalidad posible en el desarrollo de esta actividad normativa. En este último caso, el Estado-acreedor cuenta con muchos instrumentos para lograr esta clase de objetivo. Además el legislador municipal tiene que considerar las normas pertinentes establecidas en la LOM. Uno de estos mecanismos es la suscripción de convenios para evitar la doble imposición entre dos o más Estados, y son diseñados teniendo como base algunos 20.6 de la denominada “Ley Orgánica de Municipalidades” – LOM 4 establece que el Alcalde tiene la atribución de dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas. *Profesor Principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance". WebLa contabilidad tributaria se considera un subsistema integrado de la contabilidad, cuya información comprendida en normas y procedimientos establecidos por el ente regulador.Permite aplicar un control fiscalizador para determinar las normas tributarias que influyen en las políticas contables, como mandatos prescriptivos y que constituyen ser â¦ <> â¦ It does not store any personal data. Al respecto: ¿Qué labor le compete al Gobierno Nacional. Estudiante del Quinto Año de Derecho en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Miembro Aspirante del Grupo de Estudios Fiscales. Justamente en el tema del tributo-licencia se puede apreciar la importancia de contar con un bloque normativo básico que establezca límites al legislador municipal, pues -en caso contrario- los Gobiernos Locales, al recurrir al mecanismo del cobro de la tasa-licencia, sin mayores parámetros, correrían mayor riesgo de causar graves perjuicios a la economía y el país. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience. Nos parece que se debe modificar este dispositivo, permitiendo que la Municipalidad pueda tener la potestad de condonar sanciones. Constituye una limitación a la Potestad Tributaria, de tal manera que los actos de creación de Impuestos no afectan a determinados sujetos. 2. El objetivo de los tributos en el Perú es que los funcionarios que se encuentran a cargo de la administración tributaria en nuestro País, tienen total entendimiento de la doctrina al igual que la legislación competente, adicionando el conocimiento del uso de la colecta, apreciándose en la entrevista la manifestación de un estado que pueda prestar atención a sus necesidades públicas por medio de la recaudación de tributos. Robles Moreno, Carmen; Ruiz de Castilla Ponce de León, Francisco Javier; Villanueva Gutiérrez, Walker y Bravo Cucci, Jorge.- Código Tributario, Doctrina y Comentarios. 9) Beneficios e incentivos en materia de contribuciones y tasas. Portal jurídico DeLeyes, El Diario del Abogado y Grupo de Estudios de Derecho Corporativo. O sea que va a procurar que el propio contribuyente se acerque al Fisco, de modo voluntario, para pagar su deuda tributaria. En esta primera valoración, se evaluarán todas las necesidades y requerimientos, así como se hará un examen oftalmológico completo. Other uncategorized cookies are those that are being analyzed and have not been classified into a category as yet. Lima, Jurista Editores EIRL, Quinta Edición, 2007, pág. Con mayor razón nos parece que el SAT-Lima carece de competencia para reglamentar normas de alcance nacional, tal como la LTM en la parte que regula al Impuesto de Alcabala. No se especificaron aspectos tales como: hecho generador de la obligación tributaria, contribuyente y fecha de nacimiento de la tasa. Para analizar los principales problemas del sistema tributario es necesario mencionar algunos de ellos como la evasión y elusión, altas tasas impositivas, informalidad, reducida base tributaria, concentración de la recaudación central, etc. Բ��\Y�=d�i�@�b{��$[r)YE ��7cr�'�_��2�!��dd]/7��pA�O�'�8I5�L�-M��.�|Ə��! Su cargo corresponde a la más alta magistratura del país y a la funcionaria público de mayor jerarquía. 3 ¿Quién debe ejercer la potestad tributaria? POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. En enero de 1990, para financiar la obra, el Gobierno Local creó la “Tasa de Embarque Municipal” señalando que la liquidación del tributo consistía en el 1% del valor del pasaje. Concordando estos dispositivos legales somos partidarios de la posición interpretativa según la cual las Municipalidades tienen una facultad reglamentaria restringida, en el sentido que el Alcalde, a través del decreto de alcaldía, puede reglamentar determinadas normas de mayor jerarquía, pero siempre que éstas sean de nivel local. lván Barco Lacussan 1 entiende por "sistema tributario" * Profesor Principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú. lván Barco Lacussan 1 entiende por "sistema tributario" * Profesor Principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú. crear, regular, modificar o suprimir. Otra alternativa es que el Estado-acreedor estime por conveniente reducir el monto o componentes de la deuda, de tal manera que los contribuyentes se vean inducidos al pronto pago de sus pasivos tributarios. Excepcionalmente, los Gobiernos Locales podrán condonar, con carácter general, el interés moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos que administren. 1 Barco Lacussan, â¦ 4 ¿Qué es la potestad tributaria y la competencia tributaria? En el art. Sin embargo un Alcalde no es competente para reglamentar normas de nivel nacional como son las leyes que regulan impuestos. WebLa Potestad Tributaria Municipal La potestad tributaria emana de la Constitución, siendo esta entendida como la facultad para crear, modificar y suprimir tributos, esta ha sido otorgada al Estado, potestad que distribuye entre los distintos niveles de gobierno.El art. Por ejemplo se puede pensar en una ley orgánica de los Gobiernos Regionales donde se pueden fijar ciertas reglas que debe tomar en consideración el legislador regional cuando regula la cuantía de contribuciones y tasas. <> Colombia, Copyright 2018 | Todos los derechos reservados | Powered by. <> En el Perú, nuestro Estado es único y descentralizado, en el sentido que existe un reparto de poderes, según se desprende de los arts. Sevillano, S. (2019). Al respecto cabe preguntarse si el SAT-Lima puede reglamentar una ley tributaria. Por todas estas razones se ha ganado el respeto de sus pares y podrá darle una opinión experta y honesta de sus necesidades y posibilidades de tratamiento, tanto en las diferentes patologías que rodean los ojos, como en diversas alternativas de rejuvenecimiento oculofacial. 1. Por ejemplo, la Administración Tributaria puede realizar campañas de educación cívica para estimular la ética tributaria de los contribuyentes morosos. La POLÍTICA TRIBUTARIA, comprende la función impositiva y reguladora del Estado; aplicada en Perú .La característica principal se basa en la actividad de recaudación de impuesto contribuyendo así a promover la equidad. Tu dirección de correo no será publicada. WebAl respecto, el Estado procura un sistema tributario. TITULARES DE POTESTAD TRIBUTARIA EN PERÚ (Const. 1993) CONSTITUCIÓN DE 1993.- (Art. 10.1) del Decreto Legislativo no 955. Asimismo, en nuestro ordenamiento jurídico peruano, el artículo 74° de la Constitución Política del Perú regula la potestad tributaria de la siguiente manera: En el caso específico del Impuesto de Alcabala, el Poder Ejecutivo no ha generado un reglamento especial. La potestad tributaria esta vinculada única y exclusivamente al tributo y los diversos aspectos esenciales de este, ... CAZORLA PRIETO, Luis Maria Derecho Financiero y Tributario. Universitaria 1801 San Miguel, Lima 32, Lima - Perú. 41 del Código Tributario, permitiendo que el Gobierno Regional tenga la potestad de condonar sanciones que son generadas por el incumplimiento de ciertos deberes administrativos. Pero fue a partir del año 1215 que la potestad tributaria dejó de ser absoluta, cuando el rey Juan sin Tierra firmó la Carta Magna en donde se estableció el compromiso de no obligar al pago de tributos sin el consentimiento de todos los sujetos que se vean afectados. En ningún caso, sin embargo, podrá aceptarse la entrega en blanco de facultades al Ejecutivo para regular la materia. Dentro de esta concepción, el Estado del Perú se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Editorial Aranzadi, Lima Perú, 2000. En la actualidad tenemos la concepción de un Estado protector, que vela por el bienestar general de sus ciudadanos13, y allí encuentra legitimación la potestad tributaria, ya que el Estado â¦ El Decreto Supremo No 22-94-EF del 01-03-94 contiene el Reglamento del Impuesto al Patrimonio Vehicular. Reportar abuso Derecho Tributario- se puede sostener que para la in-munidad tributaria el dispositivo legal idóneo debe ser la Constitución o los Tratados. Lima Grijley, 2009, pág. Somos del parecer que debe eliminarse el art. Ahora bien, potestad tributaria puede ser entendida como aquel poder otorgado por norma constitucional a los distintos niveles de gobierno para crear, modificar, suprimir o exonerar tributos. En este sentido, el Gobierno Regional cuenta con autonomía para decidir la creación y desarrollar la estructuración de la contribución o tasa. En efecto, si un contribuyente no ha cumplido con el pago de cierta contribución, y tampoco ha procedido con la respectiva declaración jurada, se pueden acumular una deuda tributaria de considerable cuantía.. El Gobierno Regional debería contar con la facultad de condonar parte de esta deuda (multa) por tratarse de una estrategia válida para incentivar el cumplimiento del pago de la contribución. Es objeto de esta ley: Regular la asignación de recursos a los Gobiernos Regionales y Locales, a fin de asegurar el cumplimiento de los servicios y funciones de su competencia. 10.1) del Decreto Legislativo No 955 que regula la descentralización fiscal prescribe que los Gobiernos Regionales podrán proponer directamente al Congreso de la República, la creación de contribuciones y tasas destinadas a financiar las obras públicas o los servicios públicos que sean de su competencia. Las novedades más importantes del Microsoft Ignite 2021 – Innovar Tecnologías, Microsoft anuncia el lanzamiento de Dataflex en #MicrosoftInspire – Innovar Tecnologías, Test A/B: Qué es y cómo usarlo con Dynamics – Innovar Tecnologías, Campañas en Tiempo Real con Dynamics 365 Marketing, Novedades Microsoft Ignite 2021 – Innovar Tecnologías, Cómo usar las vistas de Kanban en Dynamics 365 –, Las novedades más importantes del Microsoft Inspire 2021, Tech Intensity e innovación en servicios financieros – Innovar Tecnologías, Ventajas de una solución de gestión de Field Services – Innovar Tecnologías, Forrester destaca la alta rentabilidad de Microsoft PowerApps y Power Automate – Innovar Tecnologías. Rodríguez Lobato, quien le llama indistintamente Potestad Tributaria o Poder Tributario, y lo divide en tres funciones: La normativa, la administrativa y la jurisdiccional. Invitamos a nuestros seguidores a leer más sobre el principio de reserva de ley y su relación con la potestad tributaria. La potestad tributaria al ejercerse crea, regula, modifica o suprime un tributo, al igual que la potestad financiera pueden aplicarse 2 aspectos diferentes de este poder al producirse su ejercicio. A su turno el art. 1 ¿Qué es la potestad tributaria en el Perú? Para ello, se debe tomar en cuenta que el grado de concreción de sus elementos esenciales será máximo cuando regule los sujetos, el hecho imponible y la alícuota; será menor cuando se trate de otros elementos. El Estado es el poder político que está organizado para atender asuntos de interés público. En virtud del principio de supremacía constitucional establecido por el art. Analytical cookies are used to understand how visitors interact with the website. Segundo Piso de la Facultad de Derecho. Por ejemplo en el art. 41 del Código Tributario debe ser modificado, permitiendo que el Gobierno Regional pueda decidir la condonación de los intereses moratorios, respecto de las contribuciones y tasas que administren. El Gobierno Regional debería contar con la posibilidad de reducir parte del monto de la deuda (intereses moratorios) para estimular el pago de la contribución o tasa insoluta. 29 enero, 2020 El presente trabajo de investigación se centra del análisis en el artículo 74° de la Constitución Política de Perú, la cual establece la potestad tributaria y si esta potestad es establecida â¦ Para una Blefaroplastia de parpados superiores e inferiores alrededor de 2 horas. Regístrate ¿Quién debe ejercer la potestad tributaria? Entonces, la potestad tributaria del Estado comprende las funciones normativas, administrativas y jurisdiccional; en ejercicio, el Estado tiene facultades de legislación, de reglamentación, de â¦ Así como también las soluciones y medidas que se pueda optar con la finalidad de promover el desarrollo sostenido de la economía; buscando la eficiencia, justicia y equidad en los impuestos a fin de fomentar los recursos necesarios para el bienestar de la sociedad mediante el estado. <>>> endobj También nos parece adecuado que sea el Gobierno Local el titular de la referida facultad de condonación, toda vez que el diseño de la estrategia que apunta a promover el pago de por lo menos el impuesto insoluto debe tomar en cuenta las características culturales, sociales, económicas, etc. Por ejemplo muchas Municipalidades indican al contribuyente que si realiza el pago anticipado del total del monto anual de arbitrios, entonces tendrá un descuento del 10%. Es recomendable que solamente en el nivel del Gobierno Nacional exista la facultad de crear y estructurar impuestos, toda vez que se trata del recurso fiscal más importante que requiere un tratamiento altamente técnico para modular adecuadamente sus efectos en la población, el crecimiento de la economía y las finanzas públicas. Functional cookies help to perform certain functionalities like sharing the content of the website on social media platforms, collect feedbacks, and other third-party features. Desde el punto de vista del Derecho, conviene tener presente que el art. 3 0 obj 74 de la Constitución en la parte que faculta al Gobierno Regional y Gobierno Local para establecer exoneraciones en materia de contribuciones y tasas. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary". Por lo que los elementos no esenciales podrán ser regulados mediante un reglamento. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. La Dra Martha Rodríguez es Oftalmóloga formada en la Clínica Barraquer de Bogotá, antes de sub especializarse en oculoplástica. endobj Si el Gobierno Regional o Gobierno Local más bien presta un servicio a determinada persona, cada uno de estos sujetos tiene que retribuir a la correspondiente instancia de gobierno, a través del pago del tributo-tasa. Todos los derechos reservados, Celular: En nuestro sistema jurídico el fundamento de la potestad tributaria, radica en el poder de imperio que tiene el Estado, nacido de las instituciones creadas por el pueblo en su beneficio, es decir, con su voluntad soberana, el pueblo le otorga el poder público al Estado y éste a su vez lo ejercita a través de los tres poderes. Condiciones generales de uso - POTESTAD TRIBUTARIA Y TRIBUTOS DE LA ESPECIE TASA* ... establecer que en el Perú la recaudación tributaria de 1 Datos al 2003. Adicionalmente, debemos señalar que la consecuencia de no respetar el principio de reserva de ley en la creación, modificación, derogación o exoneración de tributos es que la norma tributaria no surta efectos en nuestro ordenamiento jurídico, tal como se observa en el último párrafo del artículo 74° de la Constitución Política del Perú. MARCO LEGAL Decreto Legislativo nº 771 El Sistema Tributario Nacional se encuentra comprendido por: El Código Tributario WebLA CULTURA TRIBUTARIAS Clara Rossana Arteaga Intendente Nacional Jurídica Superintendencia Nacional Tributaria (Perú) SUMARIO: Presentación. Se trata de una figura que vamos a examinarla desde diferentes planos. Los Gobiernos Locales, mediante ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley (…). La segunda contribución consideraba como contribuyente al pasajero cuyo punto de embarque se encontraba en el referido terminal, debiéndose liquidar el tributo a su cargo con la alícuota del 1% sobre el valor que aparecía en el boleto de viaje. Icono Piso 2 38.1) de la ley No 27783 más bien puede constituir una contramarcha si se va sostener que es necesaria la participación del Poder Ejecutivo y el Congreso (órganos del Gobierno Nacional) para la creación y desarrollo de la estructura de las contribuciones y tasas que financian al Gobierno Regional. WebLa potestad tributaria del Estado, regulada en el artículo 74 de la Constitución Política del Perú, es una atribución reservada al legislador para crear tributos mediante leyes o decretos legislativos (facultad delegada al Poder Ejecutivo). ¿Cuál es el fundamento de la potestad tributaria? En la medida que actualmente los Gobiernos Regionales no cuentan con impuestos propios, entonces no cabe pensar en los intereses moratorios que se generarían por la demora en el pago de esta clase de tributos. Sentencia recaída en el expediente N° 00042-2004-AI/TC, caso ley de tributación municipal: espectáculos públicos. ¿Que se entiende por la potestad tributaria? Dependiendo de cirugía, estado de salud general y sobre todo la edad. En octubre de 1991 la Municipalidad precisó que dicho tributo más bien era una contribución. 37.c) de la ley No 27783 – Ley de Bases de la Descentralización- establece que constituyen rentas de los Gobiernos Regionales los tributos creados por ley a su favor. El principio de legalidad en materia tributaria implica que el ejercicio de la potestad tributaria por parte del Poder Ejecutivo o del Legislativo, debe someterse no sólo a las ... Tema: Principios tributarios/ SubTema: Principio de legalidad. El Estado imponía los tributos de manera irrestricta, sin garantías para los contribuyentes. Constestabilidad pública. x��WMo�8��QZ�?E( Pereira – Risaralda – Colombia, Av. 41 del Código Tributario se tiene por principio una centralización de la potestad de condonar deudas tributarias, en cabeza del Gobierno Nacional. 41 del Código Tributario no permite al Gobierno Local la posibilidad de condonar intereses moratorios. EL SISTEMA TRIBUTARIO REGIONAL Y MUNICIPAL. 74 de la Constitución, según la cual las Municipalidades tienen la facultad de exonerar del pago de contribuciones y tasas. Por su parte, el art. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio (…). dsds universidad tecnologica del perú del fortalecimiento de la soberanía curso derecho tributario general tema poder potestad tributaria alumno: mostajo quispe Indicó que el Estado ha â¦ 1.Dedicación exclusiva a la Cirugía Oculoplástica 207; âla potestad tributaria, o poder tributario, se define como la posibilidad jurídica del Estado de establecer y exigir contribucionesâ, Venegas Álvarez, Sonia, Derecho â¦ Asimismo, en nuestro ordenamiento jurídico peruano, el artículo 74° de la Constitución Política del Perú regula la potestad tributaria de la siguiente manera: Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. endobj La actual presidente de la República, desde el 7 de diciembre de … 74 de la Constitución y -en virtud del principio de supremacía constitucional establecido por el art. El Gobierno Regional empezó a ejecutar obras para enfrentar este problema ambiental, generándose costos que requerían financiamiento. 2 ¿Cómo se divide la potestad tributaria? 2.Formación en Oftalmología Fuente: INEI-Compendio Estadístico 2004. Advertisement cookies are used to provide visitors with relevant ads and marketing campaigns. This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. Al respecto, el art. Huamaní Cueva, Rosendo.- Código Tributario Comentado. 74 de la Constitución dispone que el Gobierno Regional tiene la facultad de crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas. Finalmente, con relación al tema de sanciones, debemos tener presente que las contribuciones y tasas pueden ir seguidas por el cumplimiento de ciertos deberes formales, tales como las declaraciones juradas, etc. 7 0 obj Pasando al plano de competencias negativas, nos parece que el Gobierno Nacional no tiene facultad constitucional para crear y desarrollar la estructura de contribuciones y tasas que financian al Gobierno Regional. Tribunal Constitucional del Perú (2005). Existen ciertos casos que requieren un análisis especial. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics". jf�� DQf怤 �� ,��lE��29%$f!U�(�o�[��x�Foc!�,^�踍eT�+�>ܐMN��*��n1h�0�45T$�(n��Մ+��y��[!��`T7q0ʥ�V��y3�ͳ��#^ɨ��-��+`��էw�Ǖ[{b3i�TƶEx��q-ٖ��[��P��W�v�&�X��$E�HG�DAS�'/�'$�P;$8�� z�D�u��V╍��&"�ч�G�=Lc퉻�z�p�+dU�� ]�y�8-\�Q�H0@eA)�Z{U):��%0b�AOp귓"#�t>��b|�\Q��ޓ��g=e�UH�br�� .�1�M�C ��ԅ��vT{��o�[��`7��Ԑ(G0��V]ӕ6d�j��>+�C��#fc��U��;z��K4�vtE]"d�'�ez�Je]��;ED��T�u�|j�s3H4�w@�ϡ��Fd�MF��t gW;�E�S`J��Y�$�ʉI�2H�'�=�#l��|�A&��U�4�ގ׺��-J�^��[�� Sin embargo el art. 4. En el caso de contribuciones y tasas dicha condonación también podrá alcanzar al tributo”. Juana Inquiltupa Calvo El principio de reserva de ley también está contemplado en la norma IV del Código Tributario que indica lo siguiente: Sólo por ley o por Decreto legislativo, en caso de delegación, se puede: a) Crear, modificar y suprimir tributos; señalar el hecho generador de la obligación tributaria, la base para su cálculo y la alícuota; el acreedor tributario; el deudor tributario y el agente de retención o percepción, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10°; b) conceder exoneraciones y otros beneficios tributarios (…). En efecto, la recaudación anticipada de arbitrios permite al Gobierno Local una mayor capacidad de compra de bienes y servicios que -por razones de volumen u ocasión- puede abaratar los costos operativos de la Municipalidad para prestar servicios públicos. Para analizar las implicancias tributarias referidas al Impuesto a la Renta de la exportación de servicios, partiremos de un ejemplo. 37.c) de la ley No 27783 se está refiriendo solamente a los impuestos que pueden ser creados y regulados por el Gobierno Nacional. (�Syn)�� 3�=W��0�M��>@��pc�R�VT�a�ӿt��0ɭ��ʒ��~�@+�h��.� �� ;��G�c�D�^�� a� Ig��}��_^��F�ND/��K�� /6��s�o��s�9 El Decreto Supremo No 057-2005-EF del 10-05-05 trata sobre el Reglamento del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. Rosendo Huamaní Cueva 2 sostiene que la potestad tributaria es la facultad del Estado para crear y regular sus ingresos tributarios. En el caso específico de la micro y pequeña empresa, estos excesos constituyen verdaderas barreras burocráticas que impiden que los agentes económicos puedan ingresar al mercado formal, generándose importantes perjuicios para el país. Ahora bien, desde el punto de vista del principio de retribución, tampoco cabe que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales tengan la posibilidad de establecer beneficios e incentivos en materia de contribuciones y tasas, toda vez que una reducción o liberación de la carga tributaria genera distorsión en las finanzas de estas instancias de gobierno, pues la respectiva carga tributaria individual –en vez de ser asumida por el usuario de la actividad estatal- termina siendo trasladada a la propia Municipalidad o los demás contribuyentes. 74 de la Constitución de 1993 establece que los Gobiernos Locales detentan potestad tributaria para regular contribuciones y tasas con los límites que señala la ley. 3. En medio de esta realidad, los Gobiernos Locales tienen la facultad constitucional de crear y estructurar contribuciones y tasas. En otras palabras, se refiere a que toda actuación de los poderes públicos está sometida a la Constitución y a la ley. El estudio es una constante de la medicina, necesaria para estar actualizado en los últimos avances. 2023. Nos parece acertada esta regla, pues el financiamiento de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales son temas que forman parte de las finanzas públicas en general, de tal modo que nos encontramos ante una variable macroeconómica que se encuentra muy ligada al bienestar de la población y el desarrollo económico del país. Por otra parte el art. UN ANALISIS EN EL CONTEXTO DE LA COVID-19. Dentro de este orden de ideas, es acertado que en el art. Pensamos que se debe modificar el art. Recursos de Referencia con +450 Guías, Diccionarios y 150 Enciclopedias … En cambio en las localidades donde existen importantes niveles de cumplimiento de las reglas tributarias, sí es viable recurrir a la condonación; toda vez que no se va a producir la ampliación de las brechas de incumplimiento. Desde el punto de vista de Gestión Pública, la Administración Tributaria persigue, entre otros objetivos básicos, la eficiencia en su labor de recaudación. 43 de la LOM prescribe que las resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo. "�GR��\䰘仌�2�!_�INywD\��)�E�$M�9�2��ʔ$&� ��(;DOs�%8��d�d� Dentro de los límites al poder tributario tenemos el principio de reserva de ley que significa que solo se puede crear, modificar, derogar o exonerar tributos a través de normas con rango de ley. Siendo un promedio alrededor de una hora. Si existe una masa crítica de contribuyentes que se ha retrasado en el pago de los tributos a su cargo, caben dos grandes estrategias para captar estos ingresos fiscales. Dogmática general de la tributación, Editorial Gaceta Jurídica, Lima Perú, 2000. potestad tributaria sobre un mismo hecho imponible, por lo que ha sido necesario establecer mecanismos para evitar un gravamen excesivo sobre los contribuyentes. 43, 188 y 189 de la Constitución de 1993. stream Como oftalmóloga conoce la importancia de los parpados y sus anexos para un adecuado funcionamiento de los ojos y nuestra visión. Entendemos que la condonación es la supresión del cobro de parte o toda la deuda tributaria por decisión (voluntad) unilateral del Estado-acreedor. Aquí, recae la importancia del desarrollo de este capítulo, en donde, sucintamente se establece Lima, Editores Pacífico, 2009, pág. Entendemos que del principio de reserva de ley se pueden extraer los siguientes postulados: i) corresponde al Estado la creación de tributos; y, ii) existe un determinado reparto de la facultad normativa sobre materias tributarias entre los diferentes niveles de gobierno. 5. lo señalado en el numeral. En este sentido, el legislador municipal debe tener presente el Código Tributario, pues aquí se encuentran las reglas básicas aplicables a cualquier tributo. 3. 42 de la LOM indica que los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, mientras que el art. De conformidad con el art. Potestad Tributaria y competencia Tributaria POTESTAD TRIBUTARIA. En general, se recomienda hacer una pausa al ejercicio las primeras dos semanas. Finalmente, cabe mencionar que, si bien el ejercicio de la potestad tributaria es necesario para toda política de Estado – debido a que con la creación de tributos se podrá obtener mayores recursos públicos que permitan la satisfacción de las necesidades públicas – en varias oportunidades no se ha respetado el principio de reserva de ley como por ejemplo cuando se crea un tributo mediante un reglamento, en esa situación ¿la administración tributaria debe o no exigir el pago de ese tributo? Los impuestos que financian a las Municipalidades se encuentran regulados, en su gran mayoría, en la llamada “Ley de Tributación Municipal” – LTM 3.